• V zmysle ustanovení § 4 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch v platnom znení je držiteľ odpadu povinný tento odpad zneškodniť v súlade so zákonom.
• V zmysle ustanovení § 7 ods. 1 písm. m VZN mesta Bratislava č. 6/2004 v platnom znení je OLO, a.s. ako oprávnená osoba nakladania a likvidácie odpadu povinná v dňoch odvozu odstrániť znečistenie na stanovišti a v okolí do vzdialenosti 3 m vo všetkých smeroch, bez ohľadu na to, ako k znečisteniu došlo.
• V zmysle ustanovení § 3 ods. 1 VZN mestskej časti Bratislava – Petržalka č. 1/2001 v platnom znení (podobne je to upravené v každej mestskej časti), za čistotu a poriadok na verejných priestranstvách, nehnuteľnostiach a iných stavbách na území mestskej časti zodpovedá ich vlastník, užívateľ alebo správca bez ohľadu na to, akým spôsobom k znečisteniu došlo a je povinný bezodkladne znečistenie alebo iný neporiadok odstrániť.
Odpad v okolí kontajnerových stojísk vo väčšine prípadov nemá známeho pôvodcu a preto sa jedná o nelegálnu skládku s neznámym pôvodcom. Väčšinou sa nachádzajú na pozemkoch, ktorých vlastníkom je hlavné mesto SR Bratislava a správu vykonáva príslušná mestská časť. Vlastník pozemku, na ktorom sa odpad nachádza je držiteľom odpadu v zmysle zákona o odpadoch . Je to najmä mesto, ktoré si neplní svoje zodpovednosti a povinnosti a kvôli komu zlyháva čistota a poriadok v meste. Navyše sa zodpovedné oddelenia a ich pracovníci k problému stavajú nezodpovedne, tvária sa akoby sa ich to netýkalo, ba sa snažia prehodiť zodpovednosť na obyvateľov, ktorým by mali poskytovať verejné služby.
Stanovisko vlastníkov bytov
Dodržiavanie platných VZN, vrátane kontroly a prevencie vzniku čiernych skládok spadá pod kompetenciu mestskej polície Bratislava, ktorá má postihovať aj zistených pôvodcov čiernych skládok. Zabezpečovanie čistoty v kontajnerových stojiskách a v ich okolí je však zodpovednosťou mesta Bratislavy a ňou poverenej organizácie OLO, a.s. Vyplýva to zo zákona 223/2001 Z.z. o odpadoch, ktorý určuje, že obec je zodpovedná za zber, odvoz a likvidáciu odpadu ako i za starostlivosť o zberné miesta. Podobne aj v zmysle platných VZN mesta č. 6/2004 a VZN Petržalky č. 5/2000 a 1/2001 je za čistotu na svojom pozemku zodpovedný majiteľ pozemku - a to je mesto resp. mestská časť. OLO má v zmysle uvedených VZN povinnosť cistiť okolie stojísk 3m vo všetkých smeroch bez ohladu na pôvod odpadu.
Prenos zodpovednosti na vlastníkov bytov preto odmietame, nakoľko nemajú právny titul k stojisku, jeho okoliu a ani patričné organizačno-administratívne prostriedky. Odmietame taktiež zmenu platných VZN, ktoré by zmenili filozofiu odpadového hospodárstva. Nazdávame sa, že želaný efekt je možné dosiahnuť vhodnými opatreniami už v rámci dnes platných VZN. Preto požadujeme, aby bol posilnený výkon mestskej polície a OLO, a.s. v tejto oblasti tak, aby sa dosiahol želaný efekt.
Vychádzajme z princípu, že mesto a mestská časť, ako samosprávny orgán je predovšetkým nositeľom verejných služieb, ktoré má zabezpečovať. Medzi ne patrí aj odpadové hospodárstvo. V prípade finančnej nezabezpečenosti takéhoto programu treba nájsť spôsob financovania, ten je ale možný len na základe miestnej dane. Služby však musí zabezpečovať samospráva, ako i strategický plán a z neho vyplývajúce manažérske rozhodnutia. Len takýto prístup je systémový a dlhodobo udržateľný a vlastníkmi akceptovateľný. Heslo znie „Samospráva prijíma zodpovednosť za problém (ne)čistoty, bude ho riešiť a vlastníci, ako jej občania, v tom pomôžu“. Vlastníci si uvedomujú svoj podiel zodpovednosti a preto sú ochotní zabezpečovať čistotu kontajnerového stojiska, prípadne zabezpečiť jeho ochranu zamknutím, prípadne kamerami. Hlavná zodpovednosť je ale na samospráve a tejto zodpovednosti sa nemôže a nemôže chcieť zbaviť a už vôbec nie spôsobom, že to zvalí na plecia vlastníkov - občanov mesta. Takéto snahy sú pre vlastníkov neprijateľné. Rovnako je neprijateľné, že by mesto alebo mestská časť mala pokutovať vlastníkov na princípe kolektívnej viny za niečo, čo nevedno kto spáchal. Nehovoriac o judikatúre nálezu Ústavného súdu, ktorý už raz takúto snahu zrušil.
Konkrétne návrhy k riešeniu kontajnerových stojísk:
• vrátiť sa k systému tzv. garbage days, teda že v konkrétny čas a deň sa bude zbierať veľkorozmerný odpad. Nad nehromadením v iný čas bude dohliadať mestská polícia a priestupky dôsledne a tvrdo postihovať. (Program OLO bol dobrý - bol len nedotiahnutý, chýbala práve tá kontrola zo strany mestskej polície).
• Súčasťou každého stavebného povolenia musí byť záväzná objednávka na odstránenie stavebného odpadu.
• Pre nábytok zaviesť pilotný projekt odoberania starého nábytku, obdobne ako je tomu pri elektroodpade a podnikateľov k tomu motivovať správne zvolenými nástrojmi.
• Ak služby nevie a nechce zabezpečovať OLO, a.s., treba začať rozhovory s inými podnikateľskými subjektami, ktorí tieto služby zabezpečia.
• Vlastníci si zoberú na zodpovednosť čistotu a zabezpečenie kontajnerových stojísk, ale nie ich okolia.
• Riešením problému by mohlo byť aj zdokonalenie programu rozmiestňovania veľkokapacitných kontajnerov. Treba, aby boli prístupné v hustejšom rozmiestnení v území sídlisk a dostupné počas celého roka. Malo by sa taktiež pristúpiť k technickým opatreniam smerujúcich ku kontrole oprávnenosti ľudí hádzať odpad do konkrétneho kontajnera.