Správa kontajnerového stojiska a zodpovednosť zaň
V stredu 14.XI.2007 sa o 16:00 v Cik-Cak centre v Petržalke Mestská časť prezentovala svoju snahu preniesť svoju zákonnú a VZN-kovskú povinnosť starať sa o čistotu a nakladanie s odpadom na plecia občanov, dokonca navrhla prijať pokuty pre domy (nie vinníka, ale cely dom), ktorý stojisko užíva a v okolí ktorého je neporiadok s očakávaním, že správcovia to pomôžu presadiť. Tento návrh bol odmietnutý tak vlastníkmi bytov ako i ich správcovskými spoločnosťami. Záverom stretnutia bolo konštatovanie potreby zriadiť pracovnú komisiu pozostávajúcu z predstaviteľov samosprávy, správcov, zástupcov vlastníkov a OLO, a.s, ktorá sa stretla na prvom stretnutí dňa 22.januára 2008, kde zazneli požiadavky a pripomienky občanov (uvedené nižšie). Dňa 30.januára sa stretol starosta Petržalky so zástupcom OLO, a.s., kde sa rozdiskutovali niektoré otázky. Pokračovať by sa malo ďalším stretnutím pracovnej skupiny a nájdením spoločného stanoviska a postupu.
>> Stretnutie správcov s vedením samosprávy k odpadu (petrzalka.sk)
>> V Petržalke chýbajú kontajnerové stojiská (bratislavskenoviny.sk)
>> K čistote môžu pomôcť inšpektori (sme.sk)
Miestne zastupiteľstvo bratislavskej mestskej časti (MČ) Petržalka súhlasilo s tým, aby MČ rokovala s mestom Bratislava o zabezpečení prenájmu pozemkov pod novovybudovanými a existujúcimi kontajnerovými stojiskami za primeraných podmienok. Budovanie stanovíšť je navrhnuté väčšinou na plochách verejnej zelene, ktoré vlastní mesto Bratislava. Mestská časť však spravuje len zeleň a nie pozemky, preto nemôže uzatvoriť zmluvy o ich prenájme.
>> ZDS navrhuje pre Petržalku pilotný projekt likvidácie starého nábytku (sme.sk)
>> Petržalka chce rokovať s mestom o pozemkoch pod kontajnerovými stojiskami (sme.sk)
>> Petržalka je vraj stále špinavšia (sme.sk)
Magistrát žiada, aby sa stanovište kontajnerov a ich okolie neznečisťovali neoprávneným odkladaním odpadu mimo zberných nádob. Odpad by sa mal do kontajnerov umiestňovať tak, aby sa dali uzavrieť, čím by odpad z nich nevypadával. V prípade objemného odpadu, ako je nábytok, koberce či sanitárne zariadenia, sa majú obyvatelia obrátiť na zberný dvor spoločnosti Odvoz a likvidácia odpadu na Ivanskej ceste. Stačí zavolať na bratislavské telefónne čísla 50 110 110 - 111. Pracovníci zberného dvora prevezmú odpad bezplatne každý pracovný deň od 7:00 do 21:00, cez víkend od 7:00 do 14:00. Na zbavenie sa odpadu by mali obyvatelia využiť aj veľkokapacitné kontajnery počas jarného a jesenného upratovania, ale aj zberné dvory jednotlivých mestských častí. Odpad, ktorý vznikol pri rekonštrukcii bytu alebo priestorov v bytovom dome, napríklad pri výmene bytového jadra, okien či iných drobných prácach, by mala odstrániť fyzická alebo právnická osoba, ktorá práce vykonávala. Elektroodpad alebo nepotrebné elektrospotrebiče by mali občania odovzdávať aj výmenným systémom v predajniach, kde si tovar kúpili. Bližšie informácie o odvoze elektroodpadu poskytnú záujemcom na bezplatnom telefónnom čísle 0800 500 011.
>> VÝZVA na zamedzenie ukladania komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov (bratislava.sk)
>> Mesto vyzýva na správne uskladnenie komunálneho odpadu (sme.sk)
O urýchlené usporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemkom pod kontajnerovými stojiskami žiada bratislavský magistrát v uznesení komisia životného prostredia mestského zastupiteľstva. Komisia sa v pondelok 26. januára večer venovala témam čistoty, poriadku a odpadovému hospodárstvu na území hlavného mesta. JMagistrát by mal pripraviť súpis všetkých pozemkov pod stojiskami. Mesto má podľa uznesenia previesť tieto pozemky, ktoré mu patria, na mestské časti. MČ majú tento rok k dispozícii z mestského rozpočtu spolu vyše 2,6 milióna eur (80 miliónov Sk), ktoré sú účelovo viazané na riešenie problémov s čistotou verejných plôch či na likvidáciu čiernych skládok, čo v minulom roku nebolo. Konkrétne najväčšia MČ Petržalka má z tohto balíka 298.745 eur (deväť miliónov Sk). V súvislosti s návrhmi na nakladanie s odpadom, ktoré predostrelo komisii petržalské Združenie domových samospráv (ZDS) koncom roka 2008 a v januári 2009, povedala, že v zásade možno s nimi súhlasiť. Komisia životného prostredia sa totiž venovala téme čistoty aj vlani v decembri. Vtedy pred ňou vystúpil podpredseda ZDS Marcel Slávik. Argumentoval, že mesto zodpovedá za stratégiu a politiku odpadového hospodárstva. Zároveň však nemá žiadať od Bratislavčanov, aby boli zodpovední za okolie kontajnerových stojísk, pretože nemajú zákonné nástroje, ako sa vyrovnať so znečisťovateľmi. Na tom nájomníci združení v ZDS trvajú, uzavrel Slávik.
>> Žiadajú vysporiadať pozemky pod stojiskami (bratislavskenoviny.sk)
>> Komisia životného prostredia bude rokovať o odpadoch v januári (sme.sk)
Všeobecne záväzné nariadenia upravujúce problematiku
>> VZN mestskej časti Petržalka č. 1/2001 o nakladaní s komunálnym odpadom
>> VZN mestskej časti Petržalka č. 5/2000 o starostlivosti o verejnú zeleň
>> VZN mesta Bratislava č. 6/2004 o o nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi
• V zmysle ustanovení § 4 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch v platnom znení je držiteľ odpadu povinný tento odpad zneškodniť v súlade so zákonom.
• V zmysle ustanovení § 7 ods. 1 písm. m VZN mesta Bratislava č. 6/2004 v platnom znení je OLO, a.s. ako oprávnená osoba nakladania a likvidácie odpadu povinná v dňoch odvozu odstrániť znečistenie na stanovišti a v okolí do vzdialenosti 3 m vo všetkých smeroch, bez ohľadu na to, ako k znečisteniu došlo.
• V zmysle ustanovení § 3 ods. 1 VZN mestskej časti Bratislava – Petržalka č. 1/2001 v platnom znení (podobne je to upravené v každej mestskej časti), za čistotu a poriadok na verejných priestranstvách, nehnuteľnostiach a iných stavbách na území mestskej časti zodpovedá ich vlastník, užívateľ alebo správca bez ohľadu na to, akým spôsobom k znečisteniu došlo a je povinný bezodkladne znečistenie alebo iný neporiadok odstrániť.
Odpad v okolí kontajnerových stojísk vo väčšine prípadov nemá známeho pôvodcu a preto sa jedná o nelegálnu skládku s neznámym pôvodcom. Väčšinou sa nachádzajú na pozemkoch, ktorých vlastníkom je hlavné mesto SR Bratislava a správu vykonáva príslušná mestská časť. Vlastník pozemku, na ktorom sa odpad nachádza je držiteľom odpadu v zmysle zákona o odpadoch . Je to najmä mesto, ktoré si neplní svoje zodpovednosti a povinnosti a kvôli komu zlyháva čistota a poriadok v meste. Navyše sa zodpovedné oddelenia a ich pracovníci k problému stavajú nezodpovedne, tvária sa akoby sa ich to netýkalo, ba sa snažia prehodiť zodpovednosť na obyvateľov, ktorým by mali poskytovať verejné služby.
Stanovisko vlastníkov bytov
Dodržiavanie platných VZN, vrátane kontroly a prevencie vzniku čiernych skládok spadá pod kompetenciu mestskej polície Bratislava, ktorá má postihovať aj zistených pôvodcov čiernych skládok. Zabezpečovanie čistoty v kontajnerových stojiskách a v ich okolí je však zodpovednosťou mesta Bratislavy a ňou poverenej organizácie OLO, a.s. Vyplýva to zo zákona 223/2001 Z.z. o odpadoch, ktorý určuje, že obec je zodpovedná za zber, odvoz a likvidáciu odpadu ako i za starostlivosť o zberné miesta. Podobne aj v zmysle platných VZN mesta č. 6/2004 a VZN Petržalky č. 5/2000 a 1/2001 je za čistotu na svojom pozemku zodpovedný majiteľ pozemku - a to je mesto resp. mestská časť. OLO má v zmysle uvedených VZN povinnosť cistiť okolie stojísk 3m vo všetkých smeroch bez ohladu na pôvod odpadu.
Prenos zodpovednosti na vlastníkov bytov preto odmietame, nakoľko nemajú právny titul k stojisku, jeho okoliu a ani patričné organizačno-administratívne prostriedky. Odmietame taktiež zmenu platných VZN, ktoré by zmenili filozofiu odpadového hospodárstva. Nazdávame sa, že želaný efekt je možné dosiahnuť vhodnými opatreniami už v rámci dnes platných VZN. Preto požadujeme, aby bol posilnený výkon mestskej polície a OLO, a.s. v tejto oblasti tak, aby sa dosiahol želaný efekt.
Vychádzajme z princípu, že mesto a mestská časť, ako samosprávny orgán je predovšetkým nositeľom verejných služieb, ktoré má zabezpečovať. Medzi ne patrí aj odpadové hospodárstvo. V prípade finančnej nezabezpečenosti takéhoto programu treba nájsť spôsob financovania, ten je ale možný len na základe miestnej dane. Služby však musí zabezpečovať samospráva, ako i strategický plán a z neho vyplývajúce manažérske rozhodnutia. Len takýto prístup je systémový a dlhodobo udržateľný a vlastníkmi akceptovateľný. Heslo znie „Samospráva prijíma zodpovednosť za problém (ne)čistoty, bude ho riešiť a vlastníci, ako jej občania, v tom pomôžu“. Vlastníci si uvedomujú svoj podiel zodpovednosti a preto sú ochotní zabezpečovať čistotu kontajnerového stojiska, prípadne zabezpečiť jeho ochranu zamknutím, prípadne kamerami. Hlavná zodpovednosť je ale na samospráve a tejto zodpovednosti sa nemôže a nemôže chcieť zbaviť a už vôbec nie spôsobom, že to zvalí na plecia vlastníkov - občanov mesta. Takéto snahy sú pre vlastníkov neprijateľné. Rovnako je neprijateľné, že by mesto alebo mestská časť mala pokutovať vlastníkov na princípe kolektívnej viny za niečo, čo nevedno kto spáchal. Nehovoriac o judikatúre nálezu Ústavného súdu, ktorý už raz takúto snahu zrušil.
Konkrétne návrhy k riešeniu kontajnerových stojísk:
• vrátiť sa k systému tzv. garbage days, teda že v konkrétny čas a deň sa bude zbierať veľkorozmerný odpad. Nad nehromadením v iný čas bude dohliadať mestská polícia a priestupky dôsledne a tvrdo postihovať. (Program OLO bol dobrý - bol len nedotiahnutý, chýbala práve tá kontrola zo strany mestskej polície).
• Súčasťou každého stavebného povolenia musí byť záväzná objednávka na odstránenie stavebného odpadu.
• Pre nábytok zaviesť pilotný projekt odoberania starého nábytku, obdobne ako je tomu pri elektroodpade a podnikateľov k tomu motivovať správne zvolenými nástrojmi.
• Ak služby nevie a nechce zabezpečovať OLO, a.s., treba začať rozhovory s inými podnikateľskými subjektami, ktorí tieto služby zabezpečia.
• Vlastníci si zoberú na zodpovednosť čistotu a zabezpečenie kontajnerových stojísk, ale nie ich okolia.
• Riešením problému by mohlo byť aj zdokonalenie programu rozmiestňovania veľkokapacitných kontajnerov. Treba, aby boli prístupné v hustejšom rozmiestnení v území sídlisk a dostupné počas celého roka. Malo by sa taktiež pristúpiť k technickým opatreniam smerujúcich ku kontrole oprávnenosti ľudí hádzať odpad do konkrétneho kontajnera.
>> Stanovisko Združenia domových samospráv (*.doc)
>> Návrh riešenia problematikyu čistoty (*.pdf)
Skúsenosť Rovniankovej 14
Nedostatočná kapacita kontajnerového stojiska pramení zo skutočnosti, že orgány samosprávy umiestnili zberné nádoby komunálneho odpadu z Rovniankovej 12 do nášho a svorne tvrdia, že je to stojisko spoločné.
Z rozhovorov s p. Ladislavovou, zástupkyňou vlastníkov na Rovniankovej 14 sme sa dozvedeli, že mestská časť chce tento náš problém riešiť rozdelením našich zberných nádob do dvoch stojísk, do existujúceho aj do toho, čo je pred 12-kou.
Podobne sme sa dozvedeli, že mestská časť plánuje finančné dotácie pre užívateľov kontajnerových stojísk za účelom ich renovácie a udržania v slušnom stave. O túto dotáciu sa budeme uchádzať.
Ziadosť o informácie o účelovej dotácii
Účelová dotácia na kontajnerové stojiská (odpoveď MsÚ Petržalka)
Rovniankova 14 a Rovniankova 12 sa rozhodli, že budú riešiť problém spoločného kontajnerového stojiska. Požiadali preto magistrát mesta Bratislavy, ako vlastníka pozemku, o majetkovo-právne vysporiadanie a to rovným dielom.
 Žiadosť o majetkovo-právne vysporiadanie pozemku pod kontajnerovým stojiskom
Magistrát mesta Bratislavy našu žiadosť o majetkovo-právne vysporiadanie odmietol.
Odmietnutie majetkovo-právneho vysporiadanie pozemku pod kontajnerovým stojiskom
Podobne sme požiadali o účelovú dotáciu na prístavbu ku kontajnerovému stojisku, kam by sme mali umiestniť nádoby na separovaný zber odpadu, ktorý je pred našim vchodom v súteréne umiestnený na účelovej komunikácii v rozpore s platnou legislatívou.
 Žiadosť o dotáciu na prístavbu ku kontajnerovému stojisku
Mestská časť odmietla prispieť dotáciou na riešenie situácie, ktorú sama vytvorila s tým, že si vraj máme problém vyriešiť sami.
Stanovisko k žiadosti o dotáciu na rozšírenie stojiska novostavbou
Nekontrolovateľná skládka pri kontajnerovom stojisku
Rovnako závažným poroblémom je nezákonná skládka komunálneho odpadu v okolí kontajnerového stojiska. Nakoľko je vlastníkom pozemku mesto Bratislava, je jeho povinnosťou túto na svoje náklady odstrániť.
V tejto súvislosti sa, bohužial bez úspechu a zväčša aj bez odpovede, obraciama na správcu, merstskú časť Petržalka ako i na mesto Bratislava.
Mail ms. časti Petržalka ohľadom nelegálnej skládky so žiadosťou o riešenie
Mail prednostovi ms. úradu Petržalka so žiadosťou o odstránenie nelegálnej skládky
Mail odb. ž. p. mag. Bratislavy so žiadosťou o odstránenie nelegálnej skládky
Odpoveď MsÚ Petržalka |